王益區作為老城區，實施城市建設的特殊意義在哪里？
王益區是市委市政府曾經所在地，是銅川老城區，城市建設起步較早，城鎮人口相對密集，工人文化宮、新風百貨大樓、市人民公園等地標性建筑都建設在王益區，這里不僅是銅川幾代人的記憶，也是銅川煤城文化的縮影。但由于先礦后市、先生產后生活的歷史原因，王益區的城市基礎設施欠賬多，公共服務設施配套不足、布局不均衡，市政設施年代久遠，城市水電氣暖、給水排污等設施大多建于上世紀七八十年代，已超過或臨界使用年限，交通擁堵、城市“內澇”、停車難等“城市病”頻發，菜市場、體育場、停車場、公廁等服務設施還不能完全滿足群眾需求，這些社會關注、群眾期盼解決的現實問題，直接影響城市發展步伐。王益要實現高質量全面轉型發展，就必須破解這些難題。為此，王益區委、區政府始終堅持以人民為中心的發展思想，把城市建設作為全區工作的重中之重，大力實施城市“雙修”“三疏”，就是“生態修復、城市修補，人口疏解、建筑疏密、產業梳理”，系統推進城市更新，著力補齊城市發展短板，優化城市功能布局，提高城市管理服務水平，讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
近年來，王益區在城市建設方面重點做了哪些工作？
首先，我們以危破舊建筑拆除改造為突破口，全力打破城市發展瓶頸。
一是突出重點徹底拆。按照城市“雙修”“三疏”的要求，依法依規拆除全區范圍內的違法建筑、危破舊建筑，重點拆除無人住、無人用、無創業利用價值的舊建筑，全面拆除破舊不堪、影響市容、存在安全隱患的危破建筑，堅決拆除在公共空間、公共綠地亂搭亂建的違法建筑。
二是夯實責任全力拆。為確保城市面貌有明顯變化，我們從去年開始，每年召開全區城市建設大會，區政府與各鎮辦、相關責任部門簽訂危破舊建筑拆除改造任務目標責任書，對年度任務進行細化量化，進一步夯實工作責任，強力推進危破舊建筑拆改工作。
三是強化督查加速拆。我們建立了日督查、周通報工作機制，定期對各鎮辦、相關責任部門拆除改造工作情況進行通報排名，督促各責任部門倒排工期，掛圖作戰，全力加快拆除速度。去年以來，我們完成了新風百貨大樓和體育場片區、華光熱電廠等重點部位的拆除工作，累計拆改危舊建筑57.2萬平方米，城市形象得到改善。
其次，我們以城建項目為重點，著力補齊城市基礎短板。
一是加快重點項目。牢固樹立經營城市理念，堅持“大改造”與“小更新”相結合，全面改造提升城市基礎設施和公共服務設施，進一步優化路網結構，拓寬、增建一、二馬路橫向連接道路，加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網的建設和改造，不斷提高城市承載力。我們建成了工人文化宮特色商業街、悅?享王益觀景夜市，改造提升了體育場、柳園橋，全力推進二馬路川口至紅旗橋改造提升，建成了大同路、健康路、云夢堤和紅二路微循環，改造修復城市支干道路5.8公里，完成河堤路亮化14.8公里，建成綜合市場3個、停車場7個、一類公廁4座，新增停車位2690個、綠地16萬平方米，城市功能不斷完善。
二是兌現惠民實事。本著一年接著一年干，積小勝為大勝的態度，連年推出惠民實事，補齊民生短板、增進民生福祉。福居養護院、“十里窯場”公園、人民公園城市書房等重點民生工程建成；投資5.1億元的王益中學已投入使用；區中醫醫院等項目全力加快推進。三是提升綠化美化質量。堅持生態優先理念，統籌好生產、生活、生態三者關系，做好拆、建、綠之間的銜接，著力建成一批小而精、小而美、小而特的城市景觀；對廣場、道路、河畔和小區等處的綠化帶進行精細化升級，打造出一批既貼近群眾又美化城市的“微景觀”，以點帶面，加快突破，形成一批特色鮮明、配套完善的精品開放空間，為群眾提供更多舒適的休閑活動場所，讓群眾享受自在放松的“慢生活”。
王益區是如何破解老舊小區占比高這個問題的呢？
王益區現有老舊小區195個，建筑面積達195.9萬平方米，涉及群眾2.86萬戶，普遍存在“建筑設計落后、房屋年久失修、基礎設施老化、物業管理缺失”等問題，直接影響居民生活質量。近年來，我們搶抓全省城鎮老舊小區改造試點區縣機遇，把老舊小區改造作為最大民心工程來抓，堅持“拆、改、補、增、引”多措并舉，加快推進老舊小區改造工作。
一是“強”引導，高起點統籌推進。制定出臺了《王益區推進城鎮老舊小區改造十條措施》，成立了王益區老舊小區改造工作領導小組，建立了區政府班子成員包抓鎮辦老舊小區改造工作機制，全區上下20個部門參與老舊小區改造工作，形成了“區級統籌、部門聯動、鎮辦參與、全面動員”的工作格局。
二是“謀”規劃，高標準包裝項目。堅持“規劃先行、因地制宜、壓茬推進”的思路，編制了《銅川市王益區城鎮老舊小區改造規劃（2021-2025）》，建立老舊小區改造項目庫，計劃用五年時間，投入資金 18.1 億元，改造195個小區696 棟居民樓，惠及2.86萬戶群眾。堅持問題導向，踐行“美好環境與幸福生活共同締造”理念，聚焦短板弱項、安全隱患、環境治理、物業管理等問題，制定了《銅川市王益區城鎮老舊小區改造工作實施方案》，為實施老舊小區改造項目奠定了堅實基礎。
三是“嚴”監管，高質量實施改造。把工程質量作為老舊小區改造的生命線，整合樓體改造、室外配套和建筑節能項目資金，動員產權單位、專營單位和群眾業主共同出資，累計歸集改造資金2.3億元，為推動老舊小區改造工作提供有力保障。印發了《關于明確王益區城鎮老舊小區改造工作建設各方責任的通知》，夯實了項目建設、勘察、設計、施工、監理等單位工作責任。在項目實施過程中落實全過程留痕管理，在工地醒目處設立項目公示牌，接受居民咨詢及監督，規范項目竣工驗收管理，形成工作閉環，真正做到把好事辦好、實事辦實。
四是“重”民意，高品質回應關切。把群眾所需所盼作為老舊小區改造的關鍵，堅持“實施前民意調查+過程中居民參與+改造后民意監督反饋”工作機制，居民代表全程參與改造，最大限度爭取群眾支持和理解。在項目策劃包裝階段，充分征求居民的改造需求，充分保障居民在小區改造中的“知情權、參與權、選擇權”，最大限度滿足居民需要。在項目改造前，開展入戶調查，分類匯總群眾建議，聚焦群眾最關心的問題，研究破解之策、制定工作方案，重點改造防水、供水、排水、樓體節能設施，進一步完善小區道路、地下管網、消防、照明、綠化、安防等室外配套設施，同步拆除違建、規整各類線路、增設停車位，規范小區管理，做到“里子”“面子”并重。項目竣工后，組織開展項目改造后民意調查，為老舊小區改造工作積累經驗。
五是抓“雙改”，高水平服務群眾。把推進城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設相結合，探索建立社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業公司、黨員群眾共同參與的多方聯動機制，組織引導群眾和轄區機關、企事業單位積極配合參與改造工作。按照“一次改造，長期保持”工作思路，在實施改造的老舊小區同步成立小區業主委員會，選聘專業物業服務企業，落實保潔、綠化、秩序維護等基礎性物業服務，切實解決“短期改”和“長期管”的問題，保證了改造成果長效保持。積極探索老舊小區智慧化改造，紅旗街道育才小區實現了視頻安防監控、智能快遞、智慧門禁、智能充電樁和空氣質量自動監測等智慧系統全覆蓋；青年路街道瓦盆窯小區積極引進物業管理企業，實現專業化、規范化管理，讓老舊小區“硬改造”與物業管理改革“軟服務”互融互促，切實提升小區居民的獲得感、幸福感和安全感。
今年王益區在城市建設管理這塊是怎么打算的？
今年，王益區將圍繞“老舊小區改造、交通疏堵保暢、城市便民停車、城市綠化亮化、危破舊建筑拆改、城市管理提升”六大工程，全面推進城市更新行動，進一步完善市政設施、健全城市功能、提升城市品質，全力打造城市“雙修”“三疏”樣板區，讓人民群眾得到更多實惠。
一是持續在“拆”上下功夫。繼續把危破舊建筑拆改作為重頭戲，全力以赴推進。按照“力度不減、干勁不松、節奏不變”的原則，以漆水河兩岸、一二馬路臨街、鐵路和國道沿線為重點，徹底拆除影響“面子”的危破建筑、違法建筑、低效用建筑，集中力量拆除重點項目用地內的建筑。目前已拆除21萬平方米危破舊建筑。
二是繼續在“建”上出成效。去年底，我們就著手謀劃2021年的城建項目，可以說是謀劃早、項目實、接地氣，但同時也感到任務重、壓力大。我們將全力推進城鎮老舊小區改造工作，今年王益區實施城鎮老舊小區改造項目55個，目前，12個小區已完成改造任務，43個小區改造工作加快推進。我們大力推進市政基礎設施項目建設，全面推進二馬路提升改造、漆水河跨河橋、非集中連片公共停車場、河堤亮化、便民市場等城市項目建設，進一步完善城市公共服務配套設施，提高城市輻射帶動能力。我們加快推進城市綠化亮化項目，啟動實施漆水河兩岸綠色生態廊道建設，加快一二馬路城市照明節能改造、體育場片區亮化、文化宮片區亮化等項目建設，做到拆一處、建一處、美一處，同步提升城市功能和宜居環境。同時，加快重點片區城市設計和控規深化，加強對景觀風貌、建筑樣式、標識系統的規劃管控，保持老市區韻味、展現新王益風采，發揮比較優勢,實施差異化發展戰略，實現與新區的協同發展、錯位發展、同步發展。
三是堅持在“管”上見水平。城市建設是“累活”、也是“細活”，既要建設精致、更要管護精細。我們著力推進城市管理精細化。鞏固“創文保衛”成果，下足繡花功夫，堅持4+X聯合洗掃作業，就是運用霧化高炮車、高壓沖洗車、高壓清潔車、高壓洗掃車4種類型車輛，人工或機械沖洗、清掃及灑水壓塵等多種道路清掃模式，加大清掃車、洗掃車等環衛設施投入力度，強化道路、支毛巷、公廁等重點部位和薄弱地段的深度保潔，做到路見本色；扎實推進市容環境整治，加大基礎設施維護力度，規范戶外廣告、拆除私搭亂建、清理占道經營、治理噪音擾民和亂停亂放，嚴厲打擊隨意傾倒垃圾、排放污水、車輛拋灑遺散、施工圍擋不規范等違法行為。我們著力推進城市管理人性化。樹立城市管理高標準，嚴格按規矩執法辦事，推行文明、友好、規范執法，注意執法細節，保持衣著整潔、言行文明，做到執法有溫情，管理有溫度。同時，積極謀劃實施口袋公園項目，形成一批特色鮮明、配套完善的精品開放空間，為群眾提供更多舒適的休閑活動場所，不斷提升城市品位、管理效能和群眾滿意度。我們著力推進城市管理智慧化。廣泛運用5G、互聯網、大數據、人工智能等信息技術，加強對城市管理工作的統籌協調、指揮監督、綜合評價，推行城市治理“一網統管”；統籌抓好智慧社區、智慧安防建設，增強數字惠民服務能力，提升城市建管水平和運行效率。